UBI:无条件基本收入在中国可行吗?
最近接触了 UBI 的概念,也想借此探讨一下这种模式在中国是否可行。
一、什么是 UBI ?
无条件基本收入(英语:Unconditional Basic Income),简称 UBI ,又称为全民基本收入(Universal Basic Income)或基本收入(Basic Income),是指没有条件、资格限制,不做资格审查,每个国民或成员皆可定期领取一定金额的,由政府或团体组织发放给全体成员,以满足人民的基本生活条件,包括食物、居住、教育、医疗、公用事业等基本花费,借由经济的保障,以落实基本人权。无条件基本收入与最低工资的区别在于不需要工作也可以获得该收入,而最低工资是以参加工作为前提条件获得的最低收入。(维基百科)
二、UBI 是否会造成恶性通货膨胀?
UBI 作为一个增加流通中的货币的手段,必然会造成通货膨胀,因为商品不变的情况下,流通中的现金增加会导致商品价格的提高,造成通货膨胀。
但这种通货膨胀并非恶性的。恶性通货膨胀通常要同时满足 ① 商品供不应求;② 货币超量发行。
对此我们可以参考日本经济,日本自1999年后一直实行超宽松的货币政策,包括 ① 零利率;② 购买银行股权从而向市场投放基础货币;③ 成立基金购买资产的方式向市场投放货币等。但央行一直在为市场注入流动性,可依然无法实现通货膨胀率2%的目标,主要原因就是需求不足。
此外,通货膨胀的传导是需要时间的,而且并不是所有类型的商品价格都等比例提高,这还需要考虑各类型商品的供求关系。
三、UBI 实施的关键:基本生活物资没有出现短缺现象。
展开讨论通货膨胀的传导,当社会的基本生活物资生产过剩的情况下,因供大于求,即便市场上货币超发了,也无法提高该类商品的价格,但超发的货币往往会流向稀缺商品上面,此类稀缺商品价格的通货膨胀取决于供不应求的程度,若需求数量不多,即便该商品因限量等原因造成绝对稀缺,价格炒上天了,也仅能吸收市场上占比极少的超发货币;而且因为稀缺商品并非生活必需品,并不会造成社会所有人的困扰,因为每个人都有不购买的权利。
四、中国是否适合实行 UBI 模式?
个人觉得作为短期刺激政策是可以考虑的。但如果想成为一个长期实行的政策,还需要解决更为迫切的问题,比如养老、医疗等,从根本上减少人们对于未知风险的恐惧,从而能够大胆地按需消费。想起翟东升老师也提过”未来起点收入“的概念,从年轻人开始尝试发钱,未尝不可,但是由于政策仅针对年轻人,具有一定的年龄歧视性,就需要巧立名目了。对此,我更支持全民无差别发放。
- 供求角度。我国自2015年后一直在进行“三去一降一补”的供给侧改革,其中去产能、去库存的目的是减少商品供给;去杠杆、降成本以控制商品的成本,保证企业的利润。在基础生活物资上面,我国商品基本处于供大于求的状况;衣食住(租房)行这四大生活基本需求,相关的商品在市场上几乎都是充分竞争的状态,水电等资源垄断行业,也没有追求盈利最大化。这种背景下我们基本可以认为基础生活物资没有出现短缺的现象。
- 社会经验。我们在过去二十年中,M2增速几乎都保持在10%以上,高于GDP的增速,货币绝对是超发了。但超发的货币虽然造成了整体生活物资价格的提高,但主要的方向是往房地产产权上面去了。这主要得益于城市化过程中房地产的赚钱效应和供不应求的关系。这验证了通货膨胀的传导是分化的。在生活必需品没有短缺的情况下,超发的货币并不会造成其恶性通胀。
- 技术角度。我们在逐步升级社会保障卡,使其具有银行储蓄卡和电子现金的功能。UBI 的款项可以通过这种一人一卡的账户发放。
- 文化角度。人们担心”不劳而获“会令人不再工作,且会吸引移民领取福利。首先,这是一项基本收入,并不能给人提供非常体面的生活,更何况东亚文明本身的勤奋努力是刻在基因里的,好比华人明明打小时工就可以够基本生活,却非要多打几份工赚多点钱。至于移民,咱们必然要审核移民人员的素质的,如果是冲福利来的肯定不能通过的,不能在供求关系中只增加求的数量。而一名优秀的移民他创造的价值必然是多于领取的 UBI 的,人才的吸引力是权衡城市综合能力的指标,移民指标也是由国家控制的,这方面是属于可控范围。
以上是我个人的观点,仅供参考。
本文最后更新于2022年08月20日